12月22日消息，電信羅永浩再次發(fā)飆，千兆吐槽電信千兆寬帶名不副實。寬帶苦網(wǎng)

羅永浩12月18日發(fā)朋友圈表示，實測速久“有人認識上海電信寬帶的不足百兆人嗎？我搬到上海開了電信的獨享千兆寬帶半年多來，絕大多數(shù)時候只有不到一百兆，天下每次找來客服，電信不管是千兆官方的還是非官方的還是疑似在官方吃里扒外的，都是寬帶苦網(wǎng)管用三五天，然后又回到九十多兆。實測速久”

羅永浩稱，不足百兆“如果沒有朋友能介紹上海電信寬帶的天下人幫忙解決，我就要在網(wǎng)上發(fā)瘋了．．．．．．希望上海電信寬帶多保重。電信”

此消息發(fā)布后，千兆接近中國電信的寬帶苦網(wǎng)人士透露，羅永浩提到的問題，已經(jīng)妥善處理了。據(jù)消息人士稱，羅永浩之后也刪除了這條朋友圈。而有消費者卻在網(wǎng)絡(luò)社交平臺感慨，“終于有人說這事了，感覺要發(fā)瘋的不止老羅，但凡拉過千兆寬帶的大多都跑不滿……”

千兆寬帶是不是虛標？

“我家2000兆，基本都跑不到，只有300兆左右”，“運營商的人來了也只是連接光貓測速給你看，剩下的一律不管，要么說是你的路由器問題，要么就說電腦有問題，很多人買最貴的路由器，套餐開到2000兆都不會有用”，“電信209元每月1000兆下載速度20mb/s，換了另外一家10元每月500兆下載速度48mb/s”……多位消費者吐槽家里的寬帶網(wǎng)速不達標。

數(shù)字經(jīng)濟學者、DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮坦言，過去類似投訴也并非個例，不少用戶反映“廣告是千兆，但實際只有幾十到幾百兆”。劉興亮表示，這里面存在理論速率與實際體驗的差距，運營商標注1000 Mbps，是物理接入端口的理論能力，類似汽車最高時速說明，不等于日常平均速度保證。

一位業(yè)內(nèi)資深人士對解釋了影響千兆寬帶網(wǎng)速的多種因素。該人士表示，運營商說寬帶網(wǎng)速是1000兆，是可以保證的，但這個保證要有兩個前提，首先是只能保證在本網(wǎng)的連接速率有這么高，比如，上海電信賣出的千兆寬帶，理論上要保證在中國電信的網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)網(wǎng)速都能達到1000兆，最少也要在上海電信的網(wǎng)絡(luò)里網(wǎng)速達到1000兆，這個是肯定可以保證的。

“其實網(wǎng)絡(luò)資源都是共享的，為什么能保證1000兆？是因為用戶交了更多的錢，運營商為其打了更優(yōu)先的業(yè)務(wù)標簽，這個標簽就是在運營商的本網(wǎng)里搶占網(wǎng)絡(luò)資源的時候首先保證1000兆，在技術(shù)上是完全能夠做到的。”上述人士這樣解釋。

關(guān)于為什么很多用戶在使用中感覺網(wǎng)速不理想，該人士表示，這其中有很多原因，比如，用戶訪問的特定互聯(lián)網(wǎng)資源有很大概率不在本網(wǎng)上，“比如中國電信的寬帶用戶想看一個視頻，可能要去騰訊，這些互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容不在中國電信的網(wǎng)絡(luò)里，或者要訪問路由，可能還要經(jīng)過中國移動的網(wǎng)絡(luò)，可能還經(jīng)過某個廠商的計算中心，甚至可能還需要訪問海外的網(wǎng)站，還要通過太平洋海纜。”

上述人士表示，互聯(lián)網(wǎng)是很復(fù)雜的大網(wǎng)絡(luò)，在 TCP/IP協(xié)議的指導(dǎo)下，大家都能互聯(lián)互通，但它的質(zhì)量保證就是Best-Effort（注：盡力而為服務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)模型之一），就是盡最大能力傳輸，1000兆只能保證在本網(wǎng)內(nèi)的接入數(shù)據(jù)速度，當用戶訪問的內(nèi)容或應(yīng)用跨網(wǎng)以后，就有多種因素影響網(wǎng)速。

“比如，有網(wǎng)關(guān)速率的限制，還有可能網(wǎng)絡(luò)資源接口沒有那么寬，寬帶是1000兆，但可能兩個網(wǎng)絡(luò)之間接口就是1G或者2G的帶寬，不可能每個用戶都給1000兆。”該人士表示，這就意味著用戶進入其他服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)后，網(wǎng)絡(luò)之間可能有速度限制，這是第一個影響網(wǎng)速的因素。

“第二個因素就是，獲取內(nèi)容就像去窗口取貨一樣，服務(wù)商不可能把窗口開得很大，比如微信，如果給每個用戶都提供1000兆的接口，需要多大的服務(wù)器才能保證？這個也很困難。”

該業(yè)內(nèi)資深人士打了這樣的比方，“可能用戶進入速度很快，但到了窗口要把內(nèi)容取出來的時候，總覺得很卡頓，或者點了半天頁面也不刷新，這其實就是內(nèi)容側(cè)或者應(yīng)用側(cè)支持不了這么高速度高流量的并發(fā)，服務(wù)商提供的可能就是很小的流量。”

該人士總結(jié)稱，影響網(wǎng)速的因素，首先和跨網(wǎng)有關(guān)，從一個運營商到另外一個運營商的網(wǎng)絡(luò)，會影響速度，其次是和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)器有關(guān)，和服務(wù)器能支持的最高速率和最高并發(fā)有關(guān)，“往往很多服務(wù)商也不愿意有那么高并發(fā)，因為這對服務(wù)器的運營壓力極其巨大，也沒有那么高的收益。”

“千兆寬帶”是否誤導(dǎo)消費者？

在中國電信App的頁面上可以看到，上海地區(qū)單寬帶產(chǎn)品中，“單寬帶1000M套餐”報價是一年1200元，承諾的寬帶速度是下行1000Mbps，上行100Mbps。

但在《中國電信股份有限公司上海分公司寬帶接入服務(wù)協(xié)議》中，對寬帶速度未做詳細的量化規(guī)定，且留有彈性空間。協(xié)議稱，“固定寬帶接入速率是指從寬帶接入服務(wù)運營商的寬帶業(yè)務(wù)接入點BRAS到用戶終端這一段鏈路上的信息傳遞速率。

下行速率，即從網(wǎng)絡(luò)側(cè)到用戶側(cè)方向，上行速率是用戶側(cè)到網(wǎng)絡(luò)側(cè)方向。固定寬帶接入速率的定義符合YD/T 2400-2012工信部頒布的《寬帶速率測試方法固定寬帶接入》標準。信息傳輸過程中可能受到協(xié)議開銷、訪問網(wǎng)站等客觀因素的影響。”

在中國電信App中提供的《單寬1000M套餐，1200元每年活動說明（2025A）》中提到，“寬帶速率以實際所達到的最高速率為準”。

一位有多年運營商工作背景的專業(yè)人士表示，電信運營商、云廠商和百度等互聯(lián)網(wǎng)廠商，還有手機硬件廠商、CDN服務(wù)商，最后到家里WIFI的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，都能夠影響客戶的網(wǎng)速體驗。

該人士表示，網(wǎng)速涉及到多種復(fù)雜因素，“比如買了輛車，車最高能開時速250公里，但是一年下來統(tǒng)計數(shù)據(jù)一看平均時速才70公里，是不是車的性能不夠？其實有很多原因，比如加的油、交通管制、或者駕駛的速度也沒那么快。”

實際上，在2017年工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于開展寬帶接入服務(wù)行為專項整治工作的通知》中，就明確規(guī)定：“各企業(yè)要嚴格落實《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范》（工信部電管〔2013〕261號）文件要求，參照《寬帶速率測試方法 固定寬帶接入》（YD/T 2400-2012）規(guī)定的測速方法，確保有線接入速率的平均值達到簽約速率的90%。要在服務(wù)承載能力范圍內(nèi)發(fā)展用戶，確保用戶寬帶接入速率達標。”

知名數(shù)字經(jīng)濟學者、DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮認為，運營商的“千兆寬帶”概念的確有“營銷包裝”的成分，在宣傳上有一定夸大空間，未明確區(qū)分“理論接入速率”和“實際可用速率”，在消費者認知上造成誤解。

劉興亮認為，千兆寬帶本身不是虛假營銷，但如果宣傳措辭讓消費者合理誤解為“使用時實際就能達到1000 Mbps”，而沒有充分說明條件與限制，這種營銷是可能被認定為虛假或誤導(dǎo)性營銷的。

法律專業(yè)人士認為，如果用戶依約支付千兆寬帶費用，卻長期僅獲十分之一的實際速率，電信服務(wù)提供者已涉嫌違反《民法典》第五百零九條關(guān)于全面履行合同義務(wù)的規(guī)定。合同一旦成立，雙方即負有依約履行之法定義務(wù)，若一方未按約定標準提供服務(wù)，即構(gòu)成違約。

更值得警惕的是，如果運營商在宣傳中明確承諾“獨享千兆”，而實際通過技術(shù)手段或資源調(diào)配刻意限速，則可能觸碰《消費者權(quán)益保護法》第二十條所禁止的“虛假或者引人誤解的宣傳”紅線，構(gòu)成對消費者知情權(quán)與公平交易權(quán)的雙重侵害。

尤其當用戶多次報修、問題反復(fù)重現(xiàn)，而服務(wù)商僅以臨時性修復(fù)敷衍應(yīng)對，既未根除故障源，也未主動說明限速原因，此等消極履約行為，已非單純的技術(shù)瑕疵，而可能構(gòu)成《民法典》第五百七十七條規(guī)定的“不完全履行”，用戶有權(quán)主張繼續(xù)履行、采取補救措施，甚至要求賠償損失。

上述法律專業(yè)人士表示，如果運營商后臺存在系統(tǒng)性帶寬壓制，且未在用戶協(xié)議中明示相關(guān)限制條款，則其行為還可能違反《電信條例》第三十一條關(guān)于“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定的電信服務(wù)標準向電信用戶提供服務(wù)”的強制性規(guī)定。該條款雖屬行政管理規(guī)范，但在民事糾紛中可作為判斷服務(wù)是否達標的客觀依據(jù)。