(經(jīng)濟觀察)“十五五”時期中國如何“解鎖”內(nèi)需潛力?
中新社北京12月18日電 (記者 劉亮)明年是十五五中國“十五五”開局之年,前不久召開的經(jīng)濟中央經(jīng)濟工作會議在部署來年經(jīng)濟工作任務時,“置頂”了內(nèi)需這一重要議題,觀察提出“堅持內(nèi)需主導,時期鎖內(nèi)建設強大國內(nèi)市場”。中國
多位專家在18日舉行的何解“《財經(jīng)》年會2026:預測與戰(zhàn)略暨2025全球財富管理論壇”上表示,目前中國經(jīng)濟運行中最突出的需潛問題是國內(nèi)供強需弱矛盾突出。未來供求關(guān)系如何演變,十五五將是經(jīng)濟觀察中國經(jīng)濟發(fā)展的重要線索。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌說,觀察走出需求不足困境之關(guān)鍵,時期鎖內(nèi)不是中國逐一解決所有深層原因,而是何解果斷打破其負向傳遞鏈條。在他看來,需潛在打破傳遞鏈條過程中,十五五政策要聚焦于改變信貸、投資、資產(chǎn)價格這些“快變量”,帶動收入、消費等“慢變量”回升?!巴顿Y和消費相互促進,而不是爭搶資源?!?/p>
“改善收入分配是打破消費制約的關(guān)鍵?!敝袊鐣茖W院學部委員蔡昉指出,“分好蛋糕”有助于“做大蛋糕”。在他看來,改善收入分配需多措并舉,根本在于提升人力資本,為此需構(gòu)建覆蓋終身的教育培訓體系并統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源,著力消除就業(yè)歧視、彌補重點人群技能缺口。此外,還需強化稅收等再分配手段的調(diào)節(jié)力度。
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中信建投證券首席經(jīng)濟學家黃文濤認為,中央近期強調(diào)擴大內(nèi)需“不是權(quán)宜之計,而是戰(zhàn)略之舉”,透過此表述可洞見未來政策的一些主要方向。
“十五五”規(guī)劃建議和今年中央經(jīng)濟工作會議均提出,堅持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。黃文濤指出,從政策導向看,與人的成長、健康、就業(yè)、養(yǎng)老等相關(guān)領(lǐng)域未來將得到更多財政資金支持,一部分會轉(zhuǎn)化為消費動能和消費潛力的挖掘和提升。
服務消費被視作中國擴大內(nèi)需的重要支點之一。黃文濤指出,從國際經(jīng)驗看,人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)在1.5萬美元以上時,國家消費結(jié)構(gòu)均出現(xiàn)從商品消費轉(zhuǎn)向服務消費的變化。他預計,今年底,中國人均GDP將達1.4萬美元,未來中國服務消費將進入快速增長階段,為消費整體企穩(wěn)回升提供良好的時間窗口。
“兩新”(大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新)政策,是近年中國提振消費出臺的“實招”。今年中央經(jīng)濟工作會議提出,優(yōu)化“兩新”政策實施。
中信證券首席經(jīng)濟學家明明建議,政策補貼的品類和方向要進一步優(yōu)化,或可轉(zhuǎn)向服務商品以及基礎設施投資。比如,修建一些體育運動場所、電影院、劇院等基礎設施,這些投資雖然投資于物,但最終能在人的身上發(fā)生效能。
此外,明明認為,在民生補貼方面,今年中國在生育補貼、學前教育補貼等領(lǐng)域做了很好的嘗試,是一個良好的開端。展望“十五五”,民生領(lǐng)域還將有哪些利好政策,以更好降低居民生活成本,推動消費增長,值得期待。(完) 更多精彩內(nèi)容請進入財經(jīng)頻道
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